2月16日出版的《求是》雜志2021年第4期發(fā)表“中共國家鄉村振興局黨組”的署名文章《人類(lèi)減貧史上的偉大奇跡》,表明“國家鄉村振興局”已成立。
全文如下——
人類(lèi)減貧史上的偉大奇跡
中共國家鄉村振興局黨組
脫貧攻堅是實(shí)現我們黨第一個(gè)百年奮斗目標的標志性指標,是全面建成小康社會(huì )必須完成的硬任務(wù)。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,擺到治國理政的突出位置,采取一系列具有原創(chuàng )性、獨特性的重大舉措,組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰。經(jīng)過(guò)8年持續奮斗,脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
偉大決策,指引壯闊歷程
消除貧困,改善民生,實(shí)現共同富裕,是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。黨和政府始終高度重視扶貧工作,把扶貧開(kāi)發(fā)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局同步推進(jìn)。改革開(kāi)放后,國家實(shí)施有組織有計劃大規模的扶貧行動(dòng),分階段制定中長(cháng)期減貧規劃,持續推進(jìn)扶貧工作,貧困地區面貌不斷改善,貧困群眾生活水平不斷提高。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央舉全黨全國全社會(huì )之力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署、親自督戰,走遍全國集中連片特困地區,每年新年國內首次考察看扶貧,每年新年賀詞講扶貧,每年全國“兩會(huì )”同代表委員共商脫貧,每年扶貧日作出重要指示,每年召開(kāi)脫貧攻堅座談會(huì )部署推進(jìn),每年主持會(huì )議聽(tīng)取脫貧攻堅成效考核情況匯報,在重大場(chǎng)合、重要會(huì )議、關(guān)鍵節點(diǎn)反復強調脫貧攻堅,以釘釘子精神一抓到底,推動(dòng)脫貧攻堅始終保持正確方向和良好態(tài)勢。習近平總書(shū)記提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn),作出一系列新決策新部署,形成了關(guān)于扶貧工作的重要論述,為脫貧攻堅提供了根本遵循和科學(xué)指引。
2012年年底,習近平總書(shū)記到河北阜平革命老區考察扶貧,強調“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉”,拉開(kāi)了脫貧攻堅的序幕。2013年,習近平總書(shū)記在湖南花垣縣十八洞村首次提出“精準扶貧”,指明了新時(shí)期脫貧攻堅方向。2015年,習近平總書(shū)記在陜西延安召開(kāi)陜甘寧革命老區脫貧致富座談會(huì ),指出要確保貧困地區人民群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì );在貴州貴陽(yáng)召開(kāi)部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展座談會(huì ),強調“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。經(jīng)過(guò)一系列調查研究,黨的十八屆五中全會(huì )就實(shí)施脫貧攻堅工程作出部署。2015年年底,中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議。習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà),系統闡述脫貧攻堅重要意義、目標任務(wù)、重大舉措,明確精準扶貧精準脫貧為基本方略。會(huì )后黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》,全面打響脫貧攻堅戰。2016年,習近平總書(shū)記在寧夏銀川召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì ),強調東西部扶貧協(xié)作和對口支援是大戰略、大布局、大舉措,必須長(cháng)期堅持下去。2017年,習近平總書(shū)記在山西太原召開(kāi)深度貧困地區脫貧攻堅座談會(huì ),強調深度貧困地區脫貧攻堅是硬仗中的硬仗,必須集中力量打殲滅戰。
黨的十九大把精準脫貧作為三大攻堅戰之一作出部署,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》,進(jìn)入聚力攻堅階段。2018年,習近平總書(shū)記在四川成都召開(kāi)打好精準脫貧攻堅戰座談會(huì ),推動(dòng)脫貧攻堅更加有效開(kāi)展。2019年,在重慶召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì ),強調要確保脫貧成色和質(zhì)量。2020年,面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響,習近平總書(shū)記統籌全局、科學(xué)決策,在北京召開(kāi)決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì ),發(fā)出總攻動(dòng)員令。會(huì )后,習近平總書(shū)記到陜西、山西、寧夏、吉林、安徽、湖南等地考察,要求收官之年堅定目標任務(wù)不動(dòng)搖。2020年12月,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議,聽(tīng)取脫貧攻堅總結評估匯報,充分肯定脫貧攻堅重大勝利,深刻分析新形勢新任務(wù),就鞏固拓展脫貧攻堅成果提出明確要求。
回顧脫貧攻堅波瀾壯闊的偉大歷程,重視程度之高、政策舉措之實(shí)、攻堅力度之大前所未有,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的脫貧大事,解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的攻堅難題,取得了許多具有歷史性、標志性、趨勢性的偉大成就。脫貧攻堅的偉大勝利,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢,增強了全黨全國各族人民的凝聚力和向心力,提高了廣大干部群眾不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
精準施策,攻克千年難題
黨中央明確,脫貧攻堅的目標任務(wù)是,到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。貧困人口脫貧的標準是,年人均純收入超過(guò)國家扶貧標準,且穩定實(shí)現“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障)。各地區各部門(mén)認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持目標標準,堅持精準方略,全面改革創(chuàng )新扶貧體制機制,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅重點(diǎn)工作。
(一)開(kāi)展建檔立卡,解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。2014年,制定識別標準和程序,組織廣大基層干部進(jìn)村入戶(hù),摸清農村貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等情況。組織開(kāi)展“回頭看”,每年實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,剔除識別不準人口,補錄新識別貧困人口,開(kāi)展部門(mén)數據信息比對,識別準確率不斷提高,建立起全國統一的扶貧信息系統。建檔立卡使我國貧困數據實(shí)現到村到戶(hù)到人,為實(shí)施精準扶貧政策措施和保證脫貧質(zhì)量打下了堅實(shí)基礎,成為共和國珍貴的“脫貧攻堅檔案”。
(二)選派駐村干部,解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。2013年開(kāi)始,向貧困村選派第一書(shū)記和駐村工作隊。全國累計選派300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部,每年保持近100萬(wàn)人在崗開(kāi)展駐村幫扶。針對駐村幫扶工作中出現的選人不優(yōu)、管理不嚴、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題,印發(fā)加強駐村工作隊選派管理的指導意見(jiàn),規范日常管理,強化考核激勵。2018年以來(lái),針對想干不會(huì )干等問(wèn)題,每年組織開(kāi)展脫貧攻堅干部輪訓。第一書(shū)記和駐村干部在落實(shí)扶貧政策、建強基層組織、為民辦事服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用,打通了精準扶貧“最后一公里”。
(三)堅持分類(lèi)施策,解決“怎么扶”的問(wèn)題。按照因地制宜、因村因戶(hù)因人分類(lèi)施策要求,把精準扶貧舉措落到實(shí)處。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),貧困地區一大批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規模。創(chuàng )新實(shí)施扶貧小額信貸政策,累計放貸7100多億元,支持1500多萬(wàn)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。建立完善帶貧機制,超過(guò)70%的貧困戶(hù)有新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。實(shí)施就業(yè)扶貧。加強就業(yè)技能培訓,開(kāi)展東西部勞務(wù)扶貧協(xié)作,支持扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)就業(yè),建立扶貧車(chē)間,設立公益崗位,貧困勞動(dòng)力務(wù)工規模從2015年的1227萬(wàn)人增加到2020年的3243萬(wàn)人。實(shí)施易地扶貧搬遷。堅持具備條件和群眾自愿原則,累計建成集中安置區3.5萬(wàn)個(gè),安置住房266萬(wàn)套,搬遷960多萬(wàn)貧困人口。加強安置點(diǎn)配套設施建設,提高公共服務(wù)水平,做好后續扶持工作。實(shí)施生態(tài)扶貧。在貧困地區實(shí)施退耕還林還草7450萬(wàn)畝,選聘110.2萬(wàn)貧困人口擔任生態(tài)護林員,建立2.3萬(wàn)個(gè)扶貧造林合作社,實(shí)現脫貧攻堅與生態(tài)保護“雙贏(yíng)”。實(shí)施教育扶貧。累計改造貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)校10.8萬(wàn)所,幫助800多萬(wàn)貧困家庭初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育培訓,重點(diǎn)高校定向招收貧困地區學(xué)生70多萬(wàn)人,每年為3700多萬(wàn)農村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養餐,貧困家庭輟學(xué)學(xué)生全部勸返就讀。實(shí)施健康扶貧。將貧困人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助三項制度保障范圍,貧困人口住院醫療費用實(shí)際報銷(xiāo)比例從50%提高到80%左右,累計救治貧困患者2024萬(wàn)人,組織1007家三級醫院與832個(gè)貧困縣醫院結對幫扶,完成貧困縣所有鄉村醫療衛生機構標準化建設。實(shí)施危房改造。全面摸排鑒定貧困地區農戶(hù)房屋,提高中央財政農村危房改造戶(hù)均補助標準,790萬(wàn)戶(hù)、2568萬(wàn)貧困群眾的危房全部得到改造。實(shí)施兜底保障。全國農村低保平均標準從2012年的每人每年2068元提高到2020年三季度的5842元,1792萬(wàn)貧困人口享受低保政策。全面實(shí)施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。實(shí)施交通扶貧。支持貧困地區骨干通道建設,大力推進(jìn)“四好農村路”建設,貧困地區新改建農村公路110萬(wàn)公里。實(shí)施水利扶貧。2889萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題全部解決,貧困地區農田水利灌排設施大為改善,防洪抗旱減災能力顯著(zhù)提升。實(shí)施電力扶貧。無(wú)電人口用電問(wèn)題全面解決,農網(wǎng)供電可靠率達到99%,大電網(wǎng)延伸到全國所有縣級行政區域。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶貧。貧困村通光纖和4G比例均超過(guò)98%,電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范對貧困縣
實(shí)現全覆蓋,貧困地區信息化建設實(shí)現跨越式發(fā)展。探索實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等。創(chuàng )新實(shí)施光伏扶貧工程,全國光伏扶貧容量達到1865萬(wàn)千瓦,覆蓋10萬(wàn)個(gè)村,村年均收益20萬(wàn)元左右,主要用于設立公益崗位、實(shí)施小型公益項目、開(kāi)展小微獎勵補助等。
(四)嚴格貧困退出,解決“如何退”的問(wèn)題。建立貧困退出機制,明確貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)退出的標準和程序。國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組指導中西部22個(gè)省區市制定脫貧摘帽滾動(dòng)規劃和年度減貧計劃,防止拖延病和急躁癥。每年委托第三方對摘帽縣和脫貧人口進(jìn)行專(zhuān)項抽查評估,確保退出結果真實(shí)。對摘帽縣保持幫扶政策不變,留出緩沖期,確保穩定脫貧。
(五)建立防貧機制,解決“如何穩”的問(wèn)題。建立防止返貧監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減的家庭加強監測,提前采取針對性幫扶措施,防止返貧和產(chǎn)生新的貧困,確保不出現系統性返貧風(fēng)險。
(六)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),不斷深化攻堅舉措。針對“三區三州”等深度貧困地區基礎薄弱、脫貧難度大的問(wèn)題,中央新增資金、項目、舉措傾斜支持,有關(guān)省區制定攻堅實(shí)施方案,各方面盡銳出戰、集中力量幫扶。針對“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,堅持目標標準,摸清底數,全面解決,不留死角。針對收官之年剩余脫貧任務(wù),實(shí)施掛牌督戰,確保如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
(七)廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,形成脫貧攻堅合力。發(fā)揮社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,東部省市與中西部省份開(kāi)展扶貧協(xié)作和對口支援,中央單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,軍隊與貧困村結對幫扶,工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等持續加大幫扶力度。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng),建設社會(huì )扶貧網(wǎng),動(dòng)員社會(huì )組織、公民個(gè)人積極參與。
(八)加大投入加強監管,提高資金使用效益。發(fā)揮政府投入的主體和主導作用,中央、省、市縣財政專(zhuān)項扶貧資金累計投入近1.7萬(wàn)億元,貧困縣統籌整合使用財政涉農資金超過(guò)1.5萬(wàn)億元,土地增減掛鉤指標跨省域調劑和省域內流轉資金4400多億元。銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)持續加大金融支持力度。將財政專(zhuān)項扶貧資金項目審批權限全部下放到縣,建立縣級脫貧攻堅項目庫,健全扶貧資金公告公示制度,嚴懲違紀違法行為,資金管理水平和使用效益不斷提高。
(九)嚴格監督考核,確保脫貧攻堅實(shí)效。黨中央開(kāi)展脫貧攻堅專(zhuān)項巡視和“回頭看”,國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組每年組織開(kāi)展督查巡查,8個(gè)民主黨派中央開(kāi)展脫貧攻堅民主監督,各行業(yè)部門(mén)加強行業(yè)監督,設立12317扶貧監督舉報電話(huà),對查實(shí)的問(wèn)題予以曝光。開(kāi)展脫貧攻堅成效考核,采取省際交叉考核、第三方評估、扶貧資金績(jì)效評價(jià)、媒體暗訪(fǎng)等方式,結合平時(shí)工作情況確定考核結果,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,對問(wèn)題突出的進(jìn)行約談,較真碰硬樹(shù)立脫貧實(shí)效導向。
(十)加強宣傳引導,營(yíng)造良好氛圍。設立全國脫貧攻堅獎,累計表彰128個(gè)先進(jìn)集體和377名先進(jìn)個(gè)人。推出脫貧攻堅系列深度報道和主題宣傳,廣泛宣傳脫貧攻堅先進(jìn)典型和感人事跡,弘揚社會(huì )正能量。積極應對涉貧輿情,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。推動(dòng)中國減貧國際傳播交流合作,講好中國減貧故事。
(十一)采取有效措施,克服疫情影響。組織第一書(shū)記和駐村干部迅速返崗,抓好脫貧攻堅和疫情防控。組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工,在全國農村勞動(dòng)力外出規模整體減少的形勢下,貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工規模增加10%。開(kāi)展消費扶貧行動(dòng),累計銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品3000多億元。將受災情影響的貧困人口及時(shí)納入監測進(jìn)行幫扶。經(jīng)過(guò)艱苦努力,疫情對脫貧攻堅的影響得到有效克服。
輝煌成就,彪炳人類(lèi)減貧史冊
現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,為實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標打下了堅實(shí)基礎。
(一)貧困群眾生活水平顯著(zhù)提高。貧困人口全部實(shí)現不愁吃、不愁穿,全面實(shí)現義務(wù)教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障,獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2982元增加到2020年的10740元,年均增幅比全國農民收入高20個(gè)百分點(diǎn),工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比逐年上升,轉移性收入占比逐年下降,生活質(zhì)量明顯提高。
(二)貧困地區基礎設施顯著(zhù)改善。貧困地區群眾行路難、吃水難、用電難、通信難等問(wèn)題得到歷史性解決,具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車(chē)、通郵路,新改建一批旅游路、生產(chǎn)路,全國農村大電網(wǎng)覆蓋范圍內全部通動(dòng)力電,千百年來(lái)飲用苦咸水的歷史徹底結束。以前貧困群眾房子破破爛爛、有的家徒四壁,如今普遍建起了富有特色的民居。
(三)貧困地區公共服務(wù)水平明顯提升。貧困地區義務(wù)教育階段控輟保學(xué)實(shí)現動(dòng)態(tài)清零,貧困人口受教育機會(huì )和教育水平持續提高。貧困地區群眾基本實(shí)現小病不出村、常見(jiàn)病慢性病不出縣,小病拖、大病扛現象和看病難、看病貴問(wèn)題明顯改觀(guān),西藏青海的包蟲(chóng)病、新疆南疆的肺結核等基本遏制。貧困地區綜合保障體系逐步健全,充分發(fā)揮了兜底保障作用。
(四)貧困地區經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展。貧困地區以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,生態(tài)環(huán)境明顯改善,地區生產(chǎn)總值持續保持較快增長(cháng),人均一般公共預算財政收入年均增幅高于同期全國平均水平。東西部扶貧協(xié)作推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉移,促進(jìn)了區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。28個(gè)人口較少民族實(shí)現了從貧困落后到全面小康的歷史跨越。脫貧攻堅不僅使貧困地區、貧困人口受益,而且帶動(dòng)了整個(gè)農村的發(fā)展,為實(shí)現鄉村全面振興打下了良好基礎。
(五)貧困群眾精神面貌明顯變化。通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧,幫助有勞動(dòng)能力的貧困群眾增強技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩定就業(yè),貧困群眾自主脫貧能力穩步提高。過(guò)去一些貧困群眾“揣著(zhù)手等”、“背著(zhù)手看”,現在“甩開(kāi)手干”、比學(xué)趕超。貧困群眾生活好了,信心更足了,笑臉更多了,精神面貌煥然一新。
(六)黨在農村的執政基礎更加鞏固。通過(guò)抓黨建促脫貧攻堅和開(kāi)展精準扶貧精準脫貧,基層黨組織凝聚力戰斗力不斷增強,基層干部能力明顯提高。貧困村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,從幾乎都是空白村,發(fā)展到村村都有集體經(jīng)濟收入。第一書(shū)記和駐村干部在攻堅克難中快速成長(cháng)。扶貧干部用心用情為老百姓干實(shí)事、解難題,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
(七)為做好“三農”工作和實(shí)施鄉村振興戰略積累了寶貴經(jīng)驗。脫貧攻堅集中了全黨的智慧和人民群眾的實(shí)踐,探索了鄉村治理的成功方式和有效途徑,包括中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制,五級書(shū)記一起抓,建檔立卡、精準施策,選派第一書(shū)記和駐村工作隊,強化資源要素供給,強化實(shí)績(jì)考核制度等,這些都可以在今后全面推進(jìn)鄉村振興中發(fā)揮重要作用。
(八)為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。在全球仍有7億左右極端貧困人口、許多國家貧富分化加劇的背景下,我國如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰,提前10年實(shí)現《聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程》相關(guān)減貧目標,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。我國探索創(chuàng )造的精準扶貧和開(kāi)發(fā)式扶貧的理論與實(shí)踐,為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案。
脫貧攻堅取得舉世矚目成就,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,根本在于黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢,形成了以下基本經(jīng)驗。一是堅持黨的全面領(lǐng)導,強化政治保證。習近平總書(shū)記率先垂范、身體力行,帶領(lǐng)五級書(shū)記一起抓,激勵全黨全國各族人民奮力攻堅。如果沒(méi)有總書(shū)記的親力親為,沒(méi)有黨中央的英明領(lǐng)導,是不可能取得這樣的成就的。二是發(fā)揮制度優(yōu)勢,凝聚攻堅合力。中西部地區落實(shí)主體責任,東部地區落實(shí)幫扶責任,主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)責任,各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、軍隊和武警部隊落實(shí)定點(diǎn)扶貧責任,民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織、公民個(gè)人履行社會(huì )責任,凝聚起脫貧攻堅磅礴力量。三是堅持改革創(chuàng )新,實(shí)施精準方略。堅持目標導向、問(wèn)題導向,全面深化扶貧領(lǐng)域改革,確立精準扶貧精準脫貧基本方略,扶貧路徑由“大水漫灌”轉為“精準滴灌”,資源使用方式由多頭分散轉為統籌集中,扶貧模式由偏重“輸血”轉為注重“造血”,考評體系由側重考核地區生產(chǎn)總值轉為主要考核脫貧成效。精準方略不僅保證了脫貧攻堅的順利實(shí)施,也為治國理政提供了路徑方法。四是堅持群眾主體,激發(fā)內生動(dòng)力。堅持扶貧與扶志扶智相結合,充分發(fā)揮貧困群眾主體作用,提升自我發(fā)展能力,激發(fā)脫貧內生動(dòng)力,促進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現就業(yè),用自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富、創(chuàng )造美好明天。五是堅持較真碰硬,促進(jìn)真抓實(shí)干。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過(guò)程各環(huán)節,實(shí)施經(jīng)常性的監督檢查和最嚴格的考核評估,推動(dòng)各項工作提質(zhì)增效,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結果真實(shí)。六是堅守初心使命,勇于擔當盡責。各級組織和干部不忘初心、牢記使命,832個(gè)貧困縣黨政正職始終堅守脫貧攻堅一線(xiàn)指揮部,第一書(shū)記和駐村干部深入扶貧一線(xiàn)傾力開(kāi)展幫扶,扶貧系統干部職工長(cháng)年超負荷工作,有的獻出了寶貴生命,詮釋了一代人有一代人長(cháng)征路的使命擔當。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅目標任務(wù)完成后,“三農”工作重心將實(shí)現向全面推進(jìn)鄉村振興的歷史性轉移。我們要高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,開(kāi)拓創(chuàng )新,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實(shí)干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉村振興,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。